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影視節目制作機構與外方合作制作電視劇片審批事項
服務指南
發布日期：2023年5月
實施日期：2023年5月
發布機構：國家廣播電視總局
一、適用范圍
本指南適用于影視節目制作機構與外方合作制作電視劇片審批的申請和辦理。
二、事項審查類型
先審后批
三、審批依據
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第307項：影視節目制作機構與外方合作制作電視劇審批；實施機關：廣電總局。
《中外合作制作電視劇管理規定》（國家廣播電影電視總局令第41號）全文。
《中外合作制作電視劇管理規定》的補充規定（國家廣播電影電視總局、商務部令第54號）全文。
《中外合作制作電視劇管理規定》的補充規定（國家廣播電影電視總局令第58號）全文。
四、受理機構
國家廣播電視總局政務服務大廳、省級廣電部門
五、決定機構
國家廣播電視總局
六、審批數量
無行政許可數量限制
七、申請條件
中外合作制作電視劇片內容不得含有下列內容：
(1)反對憲法確定的基本原則的；
(2)危害國家統一、主權和領土完整的；
(3)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
(4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
(5)宣揚邪教、迷信的；
(6)擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
(7)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(9)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
(10)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
申請聯合制作電視劇片立項還需滿足以下條件：
（1）申請中外聯合制作電視劇立項，中方機構須持有《電視劇制作許可證》；申請中外聯合制作電視動畫片立項，中方機構須持有《廣播電視節目制作經營許可證》；
（2）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務、實物、廣告時間等折價作為投資；
（3）前期創意、劇本寫作等主要創作要素由雙方共同確定；
（4）中外聯合制作電視劇應共派創作人員、技術人員參與全程攝制。電視劇主創人員（編劇、制片人、導演、主要演員）中，中方人員不得少于1/3；
（5）電視劇、電視動畫片的國內外版權歸中方及外方共同所有；
（6）應制作普通話語言版本。
不符合上述條件中一條或幾條的，不予批準。
八、申請材料目錄
（一）影視節目制作機構與外方聯合制作電視劇立項：
序號 | 材料目錄 | 原件/復印件 | 份數 | 紙質/電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質 | 申請書應A4紙打印，包含以下信息： 1.申請單位名稱、外方合作機構名稱； 2.擬申請事項內容（影視節目制作機構與外方聯合制作電視劇立項），明確以何種形式合作（聯合制作/委托制作/協作制作）； 3.申報劇目名稱、集數等基本信息； 4.聯系人和電話； 5.加蓋申請單位公章。 |
2 | 《電視劇制作許可證》 | 復印件 | 1 | 紙質 | 需要加蓋申請單位公章。 |
3 | 每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本。 | 原件 | 1 | 紙質 | A4紙打印；字數需符合要求。 |
4 | 境內外主創人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單及履歷 | 原件 | 1 | 紙質 | 編劇、制片人、導演、主要演員信息無漏報。履歷須包括姓名、國籍、主要從業經歷、作品清單等信息。 |
5 | 制作計劃、境內拍攝景點及詳細拍攝日程 | 原件 | 1 | 紙質 | 制作計劃和拍攝日程應盡可能詳細（至少細化到月份），明確拍攝景點 |
6 | 合作協議意向書 | 復印件 | 1 | 紙質 | 可提供正式協議或備忘錄、意向書等形式文件，合作雙方已簽字。意向書中需明確雙方投入、主要創作要素分工、國內外版權歸屬等事項。 |
7 | 外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關可以要求外方提交經過公證的境外第三者擔保書。 | 復印件 | 1 | 紙質 | 不同國家提供的樣式不同，須含有證明出具機構的公章或負責人簽名（證明原件上有即可，不需要在復印件上加蓋）。外文證明需附中文翻譯。 |
（二）影視節目制作機構與外方聯合制作電視動畫片立項：
序號 | 材料目錄 | 原件/復印件 | 份數 | 紙質/電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質 | 申請書應A4紙打印，包含以下信息： 1.申請單位名稱、外方合作機構名稱； 2.擬申請事項內容（影視節目制作機構與外方聯合制作電視動畫片立項），明確以何種形式合作（聯合制作/委托制作/協作制作）； 3.申報劇目名稱、集數等基本信息； 4.聯系人和電話； 5.加蓋申請單位公章。 |
2 | 《廣播電視節目制作經營許可證》 | 復印件 | 1 | 紙質 | 需要加蓋申請單位公章。 |
3 | 每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本。 | 原件 | 1 | 紙質 | A4紙打印；字數需符合要求。 |
4 | 合作協議意向書 | 復印件 | 1 | 紙質 | 可提供正式協議或備忘錄、意向書等形式文件，合作雙方已簽字。意向書中需明確雙方投入、主要創作要素分工、國內外版權歸屬等事項。 |
5 | 外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關可以要求外方提交經過公證的境外第三者擔保書。 | 復印件 | 1 | 紙質 | 不同國家提供的樣式不同，須含有證明出具機構的公章或負責人簽名（證明原件上有即可，不需要在復印件上加蓋）。外文證明需附中文翻譯。 |
（三）中外協作制作、委托制作電視劇片審批：
序號 | 材料目錄 | 原件/復印件 | 份數 | 紙質/電子 | 材料要求 |
1 | 申請書 | 原件 | 1 | 紙質 | 申請書應A4紙打印，包含以下信息： 1.申請單位名稱、外方合作機構名稱； 2.擬申請事項內容（影視節目制作機構與外方聯合制作電視劇/動畫片立項），明確以何種形式合作（聯合制作/委托制作/協作制作）； 3.申報劇目名稱、集數等基本信息； 4.聯系人和電話； 5.加蓋申請單位公章。 |
2 | 每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本。 | 原件 | 1 | 紙質 | A4紙打印；字數需符合要求。 |
3 | 境內外主創人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單 | 原件 | 1 | 紙質 | 編劇、制片人、導演、主要演員信息無漏報，須包括姓名、國籍等基本信息。 |
4 | 境內拍攝景點及拍攝計劃 | 原件 | 1 | 紙質 | 拍攝計劃應盡可能詳細（至少具體到月份），明確拍攝景點。 |
5 | 合作協議意向書 | 復印件 | 1 | 紙質 | 可提供正式協議或備忘錄、意向書等形式文件，合作雙方已簽字。 |
6 | 外方法人資信證明 | 復印件 | 1 | 紙質 | 不同國家提供的樣式不同，須含有證明出具機構的公章或負責人簽名（證明原件上有即可，不需要在復印件上加蓋）。外文證明需附中文翻譯。 |
（四）影視節目制作機構與外方聯合制作電視劇、電視動畫片完成片審查
序號 | 材料目錄 | 原件/復印件 | 份數 | 紙質/電子 | 材料要求 |
1 | 總局準予拍攝的批復 | 復印件 | 1 | 紙質 | 即該合拍片立項的批復。 |
2 | 完整樣片 | 原件 | 2 | DVD 光盤 | DVD光盤，具備完整的圖像、聲音、時碼 |
3 | 經批準的分集梗概 | 復印件 | 1 | 紙質 | A4紙打印；字數需不少于300字。 |
4 | 完成片的片頭片尾字幕 | 復印件 | 1 | 紙質 | 與樣帶字幕一致。 |
5 | 聯合制作協議 | 復印件 | 1 | 紙質 | 合作雙方已簽字的正式協議。 |
6 | 特定畫面和素材等使用說明表 | 原件 | 1 | 紙質 | 需加蓋申請單位公章 |
（五）申請材料提交
直接從國家廣播電視總局申領《廣播電視節目制作經營許可證》的影視節目制作機構申請與外方合作制作電視劇片，向國家廣播電視總局申報；其他影視節目制作機構申請與外方合作制作電視劇片，經所在地省級廣播電視行政部門受理，報國家廣播電視總局審批。
九、申請接收
（一）窗口接收：
各省級廣播電視行政部門政務服務大廳；
國家廣播電視總局政務服務大廳（總局辦公大樓東翼一樓辦公區）。
（二）信函接收：國家廣播電視總局政務服務大廳，地址：北京市西城區復興門外大街2號，郵編：100866，電話：010-86098585。
十、辦結時限
廣電總局在正式受理中外合作制作電視劇(含電視動畫片)申請后，應當在法定期限內作出是否準予拍攝的決定。其中中外聯合制作電視劇(含電視動畫片)的審查時間為五十日(含專家評審時間三十日)；中外協作制作、委托制作的電視劇(含電視動畫片)的審查時間為二十日
完成片：廣電總局在正式受理中外聯合制作的電視劇(含電視動畫片)完成片審查申請后，應當在五十日內作出是否準予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為三十日。
十一、審批收費依據及標準
不收費。
十二、審批結果
中外聯合制作電視劇立項：批復文件
中外聯合制作動畫片立項：批復文件
中外協作制作、委托制作電視劇片審批：批復文件
電視劇片完成片審查：《電視劇（電視動畫片）發行許可證》
十三、審批送達
國家廣播電視總局政務服務大廳通過當地省、自治區、直轄市廣播電視行政部門向申請人下發審批決定文件，并可應申請人電話問詢告知審批結果。
十四、咨詢途徑
關于材料申請、受理的問題，向國家廣播電視總局政務服務大廳咨詢，電話：010-86098585。其他問題，向國家廣播電視總局國際合作司咨詢，電話：010-86095641，86091295。（完成片送審可咨詢86098724，86095639）
十五、監督和投訴渠道
國家廣播電視總局信訪辦
地址：北京市復興門外大街2號 郵編：100866
監督電話：010-86092345
十六、辦公地址和時間
辦公地址：北京市西城區復興門外大街2號國家廣播電視總局政務服務大廳（總局辦公大樓東翼一樓辦公區）
工作時間：周一至周五8:30-11:30、14:00-17:00（法定節假日除外）
十七、辦理進程和結果公開查詢
參見第十五項。