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國(guó)家廣播電視總局令第12號(hào)： 《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》 |
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國(guó)家廣播電視總局令 第12號(hào) 《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》已經(jīng)2022年9月22日國(guó)家廣播電視總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 國(guó)家廣播電視總局局長(zhǎng)：徐麟 2022年9月26日 廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理，規(guī)范廣播電視節(jié)目傳送秩序，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，是指利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳輸和接入服務(wù)的活動(dòng)。 第三條 國(guó)家廣播電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的管理。 縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的管理。 第四條 國(guó)家對(duì)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。 第二章 業(yè)務(wù)許可第五條 利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。 利用無(wú)線、微波、衛(wèi)星等其他方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。 第六條 下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》： （一）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)； （二）有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 第七條 禁止外商投資的機(jī)構(gòu)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)。 第八條 申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）符合國(guó)家廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求； （二）具有確保廣播電視節(jié)目安全傳送所需的設(shè)備、技術(shù)、人員及相關(guān)管理制度； （三）資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定； （四）有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)資源； （五）有長(zhǎng)期提供傳送服務(wù)的信譽(yù)和能力； （六）有合法的廣播電視節(jié)目信號(hào)來(lái)源； （七）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。 第九條 申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及覆蓋情況、傳送內(nèi)容（應(yīng)寫(xiě)明具體頻道、節(jié)目名稱(chēng)）、傳送范圍、技術(shù)手段、傳送方式等內(nèi)容的說(shuō)明； （二）申辦機(jī)構(gòu)基本情況。申辦機(jī)構(gòu)為企業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)提供股東背景情況的說(shuō)明； （三）《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)表； （四）從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、管理制度； （五）廣播電視節(jié)目安全傳送方案； （六）廣播電視節(jié)目信號(hào)來(lái)源相關(guān)材料。 第十條 申請(qǐng)利用有線方式跨省級(jí)行政區(qū)域從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向廣電總局提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的申報(bào)材料，由廣電總局審批。 申請(qǐng)利用有線方式在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府廣播電視主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的申報(bào)材料，由省級(jí)人民政府廣播電視主管部門(mén)審批。 第十一條 負(fù)責(zé)受理的廣播電視主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。廣播電視主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。需要組織專(zhuān)家評(píng)審的，評(píng)審期限為三十日。 廣播電視主管部門(mén)對(duì)符合法定條件的，予以許可，頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)依法作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。 第十二條 《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》包含傳送內(nèi)容、傳送范圍、技術(shù)手段、傳送方式等事項(xiàng)，有效期為三年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。有效期滿(mǎn)需繼續(xù)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿(mǎn)六十日前，按照本辦法第六條、第八條、第九條、第十條規(guī)定提出延續(xù)申請(qǐng)，經(jīng)廣播電視主管部門(mén)審核同意后換發(fā)許可證。經(jīng)審核不符合延續(xù)條件的，不予換證。 持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的事項(xiàng)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)。 第十三條 持證機(jī)構(gòu)變更股東、持股比例，許可證載明的傳送內(nèi)容、傳送范圍、傳送載體、技術(shù)手段，以及停止從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定提前六十日?qǐng)?bào)廣播電視主管部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)停止從事傳送業(yè)務(wù)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 持證機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。 第三章 傳送管理第十四條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《廣播電視頻道播出許可證》規(guī)定的傳輸覆蓋范圍內(nèi)傳送頻道節(jié)目。 第十五條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得通過(guò)未獲得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)傳送其節(jié)目信號(hào)。 第十六條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得利用所擁有的網(wǎng)絡(luò)或者頻率資源擅自開(kāi)辦廣播電視節(jié)目，不得為非法開(kāi)辦的節(jié)目以及來(lái)源非法的廣播電視節(jié)目信號(hào)提供傳送服務(wù)，不得擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。 第十七條 禁止傳送含有下列內(nèi)容的廣播電視節(jié)目信號(hào)： （一）違反憲法確定的基本原則，煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、法規(guī)實(shí)施； （二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整； （三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益； （四）詆毀優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)； （五）違背國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信； （六）危害社會(huì)公德，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定，宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法； （七）侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康； （八）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權(quán)益； （九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。 第十八條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得擅自在所傳送的節(jié)目中插播其他節(jié)目、資料、圖像、文字及其他信息。 第十九條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目。 第二十條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)。 第二十一條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向廣播電視主管部門(mén)設(shè)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號(hào)，不得干擾、阻礙監(jiān)測(cè)活動(dòng)。 第四章 罰 則第二十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門(mén)沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目的； （二）擅自在所傳送的節(jié)目中插播節(jié)目、資料、圖像、文字及其他信息的； （三）未按照許可證載明事項(xiàng)從事傳送業(yè)務(wù)的； （四）持證機(jī)構(gòu)變更股東、持股比例，許可證載明的傳送內(nèi)容、傳送范圍、傳送載體、技術(shù)手段，以及停止從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，未辦理審批手續(xù)的； （五）未向廣播電視主管部門(mén)設(shè)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號(hào)，或者干擾、阻礙監(jiān)測(cè)活動(dòng)的。 第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）擅自開(kāi)辦廣播電視節(jié)目的； （二）為非法開(kāi)辦的節(jié)目以及非法來(lái)源的廣播電視節(jié)目信號(hào)提供傳送服務(wù)； （三）擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。 第五章 附 則第二十五條 本辦法所稱(chēng)“十日”“二十日”“三十日”，是指工作日，不包括法定節(jié)假日。 第二十六條 本辦法自公布之日起施行。《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第33號(hào)）同時(shí)廢止。 |
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