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廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點 典型經(jīng)驗：廣西壯族自治區(qū)蒙山縣 |
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【編者按】自2020年以來，國家廣播電視總局組織全國各省98個市、縣先后開展第一批和第二批廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。各試點地區(qū)主動作為，勇于創(chuàng)新，在健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加本地化內(nèi)容供給、創(chuàng)新公共服務(wù)方式等方面取得了顯著成效?，F(xiàn)發(fā)布第一期試點地區(qū)典型經(jīng)驗材料，供各地借鑒參考。 2023年以來，廣西梧州市蒙山縣以鄉(xiāng)村振興為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧化服務(wù)賦能，大力實施廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點和智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點建設(shè)，多措并舉塑造“雙試點”協(xié)同發(fā)展格局，努力試出蒙山經(jīng)驗。 一、強化組織協(xié)調(diào)，形成“雙試點”合力 蒙山縣將廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點和智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點建設(shè)相結(jié)合，在完善廣播電視公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上大力發(fā)展“智慧廣電+”融合服務(wù)，以“?；尽焙汀皬娰x能”同時發(fā)力為基調(diào)，在試點建設(shè)中將建設(shè)隊伍、資金保障、平臺資源等相融互通，形成一套協(xié)同推進機制。 首先是高規(guī)格成立領(lǐng)導(dǎo)小組。蒙山縣成立了廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)蒙山縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組和蒙山縣智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組長，實際形成了同一套領(lǐng)導(dǎo)班子，為“雙試點”建設(shè)定下組織推進的強大力量。其次是重實效制定工作方案。縣政府常務(wù)會專題研究制定試點工作方案，明確了建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和實施步驟，細(xì)化了工作舉措，明確了職責(zé)分工，并建立健全了信息共享、會商研判、溝通聯(lián)絡(luò)等工作機制，將“雙試點”建設(shè)統(tǒng)一至縣政府工作中，全縣各部門通力合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決問題，為“雙試點”建設(shè)帶來協(xié)調(diào)推進的巨大能量，切實將試點建設(shè)各項工作落實到位。 二、破解三個問題，提供試點推進保障 蒙山縣委、縣政府積極溝通廣西局、梧州市局和區(qū)直、市直各部門，多層次協(xié)調(diào)，解決了試點建設(shè)的資金、場地、技術(shù)三個方面的問題。一是在廣西局的協(xié)助下積極爭取到自治區(qū)補助資金275萬元支持2個試點建設(shè)，其中廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點75萬元，智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點200萬元。二是利用智慧廣電技術(shù)和平臺，整合經(jīng)費339萬元，實施數(shù)字化黨建教育基地、自然災(zāi)害救援能力提升工程項目。三是落實了縣廣播電視基本公共服務(wù)中心場地，多方保障，有力推進了試點建設(shè)。結(jié)合2個試點都在加強廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展智慧廣電特色融合應(yīng)用等方面有相關(guān)建設(shè)任務(wù)的要求，蒙山縣將2個試點的建設(shè)資金整合規(guī)劃、合理分配，做到資金效用最大化，使“雙試點”在建設(shè)中相輔相成。 三、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進公共服務(wù)均等化 蒙山縣按照“立足現(xiàn)有、優(yōu)化升級、確保基本、鼓勵特色”的原則，著力構(gòu)建基層公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，保障基層群眾廣播電視公共服務(wù)權(quán)益，探索標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)廣播電視公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。 完善廣播電視公共服務(wù)制度。制定《蒙山縣廣播電視公共服務(wù)運行維護服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，出臺了《蒙山縣廣播電視公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管護辦法》，形成蒙山縣廣播電視公共服務(wù)“建設(shè)資源配置清單、建設(shè)內(nèi)容供給清單、運行標(biāo)準(zhǔn)清單、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)清單”，明確并細(xì)化了本地廣播電視基本公共服務(wù)范圍、內(nèi)容，推進基層服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 加強廣播電視傳輸能力。推進光纖雙向網(wǎng)絡(luò)改造，實現(xiàn)有線電視用戶終端全面智能化，推進電視高清化改造，推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)，開展直播衛(wèi)星接收設(shè)施安裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 豐富本地化內(nèi)容供給。恢復(fù)使用廣播電臺，開通涉農(nóng)電視節(jié)目，設(shè)立蒙山特色廣播電視節(jié)目專欄，并通過“一村一屏”電視門戶和“智廣鄉(xiāng)村”平臺豐富當(dāng)?shù)匾暵爟?nèi)容，推動智慧廣電賦能鄉(xiāng)村振興宣傳。 四、搭建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強公共服務(wù)適用性 印發(fā)了《蒙山縣廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項方案》，建成“一中心+8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站+78個村級代辦點”的廣播電視基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將原有的廣電網(wǎng)絡(luò)縣級營業(yè)廳升級為縣級廣播電視服務(wù)中心，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立 1 個服務(wù)窗口、每個行政村設(shè)立代辦點，并完善了中心站點的職能職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)指南、行為規(guī)范、質(zhì)量承諾、績效評價等制度，落實基層服務(wù)網(wǎng)點統(tǒng)一門面標(biāo)識、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一績效考評的“五統(tǒng)一”，實現(xiàn)“縣級有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村組有專人”全覆蓋的廣播電視公共服務(wù)運行維護服務(wù)體系，達到服務(wù)有規(guī)范、收費有標(biāo)準(zhǔn)、報修有渠道、服務(wù)有記錄、辦結(jié)有時限、評價有反饋、管理有平臺“七個有”，把應(yīng)急廣播、有線電視、智慧廣電全媒體信息站、廣西數(shù)字網(wǎng)絡(luò)圖書館（數(shù)字農(nóng)家書屋）、智慧廣電戶外大屏、視頻會議系統(tǒng)、“一村一屏”（“一鎮(zhèn)一屏”）電視信息平臺等廣播電視公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備和個人終端都納入運行維護范圍,為群眾提供無處不在、無時不在的服務(wù)，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。 五、深化融合賦能，提升公共服務(wù)智慧化 蒙山縣以“智廣鄉(xiāng)村”平臺為抓手，以2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村為示范，以點帶面推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公共文化服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“智慧廣電+”，探索智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新機制。 促進廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。在促進廣播電視公共服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，建設(shè)智慧廣電云平臺，搭建可視化管理平臺、全媒體信息站、行政村戶外大屏、公共WiFi等智慧廣電公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施，并通過建設(shè)“智廣鄉(xiāng)村”綜合信息服務(wù)平臺推進電視屏、手機屏、電腦屏、戶外大屏等各類智慧廣電智能顯示終端互聯(lián)互通和融合共享，提升智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村文明建設(shè)的能力。 拓展多業(yè)態(tài)智慧廣電應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)“自然災(zāi)害救援能力提升”平臺、數(shù)字化黨建教育基地、智慧廣電城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化平臺、智慧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推廣平臺等符合蒙山縣實際需求的、立體的、可及性強的智慧廣電融合服務(wù)體驗。同時，強化與黨建工作、輿論宣傳、鄉(xiāng)村治理、文化教育、產(chǎn)業(yè)振興、應(yīng)急服務(wù)等融合，充分發(fā)揮智慧廣電網(wǎng)絡(luò)和平臺優(yōu)勢，建設(shè)智慧黨建平臺、新時代文明實踐云平臺、“融媒小鎮(zhèn)”信息平臺、鄉(xiāng)村治理平臺等，推廣“智廣鄉(xiāng)村”+“積分制”運用，為鄉(xiāng)村治理提供“積分制”數(shù)字化管理工具；推廣“新時代文明實踐”平臺，進一步提升文明實踐線下活動的思想傳播成效，為縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心解決了“工作難融”的問題；推進應(yīng)急廣播“平急結(jié)合”運用，通過多信源播發(fā)、多通道傳輸、多模式響應(yīng)，充分發(fā)揮應(yīng)急廣播“統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠、平急結(jié)合”的效用。各行業(yè)、多業(yè)務(wù)融合發(fā)展，促進智慧廣電更廣更深地參與數(shù)字政府、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),更好地滿足人民群眾高質(zhì)量文化視聽服務(wù)和綜合信息服務(wù)需求,提升服務(wù)基層治理的能力，賦能鄉(xiāng)村振興。 |
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