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廣播電視基本公共服務縣級標準化試點 典型經驗：湖南省津市市 |
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【編者按】自2020年以來，國家廣播電視總局組織全國各省98個市、縣先后開展第一批和第二批廣播電視基本公共服務縣級標準化試點建設。各試點地區主動作為，勇于創新，在健全基層服務網絡、完善基礎設施建設、增加本地化內容供給、創新公共服務方式等方面取得了顯著成效。現發布第一期試點地區典型經驗材料，供各地借鑒參考。 津市市地處湘北，依澧水而生，傍津設市而名，總面積約558平方公里，常住人口21萬。2023年6月，津市被列為全國廣播電視基本公共服務縣級標準化試點。津市市融媒體中心作為試點建設主體單位，緊扣廣播電視公共服務均等化、普惠化、便捷化總要求，高起點謀劃、高效率推進，堅持“兩手抓”，即一手抓基礎，按照試點實施細則的要求完成試點建設的基本任務,抓好“廣電惠民”示范點引領帶動；一手抓特色，創新實施“智慧廣電+”工程，實現共建共享推動智慧廣電公共服務，打造具有辨識度的“津市樣板”。 一、創新建設舉措 （一）加強服務網絡建設，走好城鄉“一盤棋”。按照統一規劃、統一標準、統一建設原則，完成津市全市7個鄉鎮服務站、49個行政村（社區）服務點的標準化建設任務，建成市級有管理機構、鄉鎮有網點支撐、行政村有專人負責，有經費、有設施、有承諾、有標準、有制度、有考核，業務扁平化、管理網格化、服務精準化的新時代廣播電視基本公共服務體系。開通“津市市廣播電視公共服務網點”微信小程序，方便用戶查詢廣播電視公共服務站點，為鎮級站點配備全新電腦，進一步提高各服務網點技術水平和服務管理。把有線數字電視網絡、村村通、戶戶通、應急廣播體系、“小廣場、大喇叭”等涉及廣播電視設施維護和設備維修項目，一并納入基層服務點維修服務范圍，打通服務群眾“最后一公里”。目前，津市城鄉光纖網絡實現全覆蓋，農村“戶戶通”工程基本完成，傳輸標清、高清、付費等電視頻道175套，有線電視和IPTV用戶共70530多戶。2023年9月，常德首家湖南IPTV（交互式網絡電視）津市頻道正式開通運行，開設12個點播節目板塊，充分利用IPTV“覆蓋面廣、交互性強、精準入戶”的平臺優勢，圍繞惠民服務、產業發展、應急管理三大方向，延伸廣電公共服務觸角，服務鄉村產業振興。 （二）構建更加高效便捷的廣播傳輸覆蓋網絡，擴大群眾受益面。將現有“村村響”廣播系統升級為應急廣播系統，實現省市鎮村四級聯通。建成市級應急廣播指揮中心1處，鎮街級廣播站9個，村級廣播室54個，終端1010個，加強日常管護，確保廣播終端在線率達到98%。在4A景區重點區域加裝音柱，利用應急廣播終端實現對旅游景區的實時調度，推廣“應急廣播+旅游服務”場景應用，實現廣播與視頻監控的深度融合，切實發揮智慧廣電服務鄉村振興和社會綜合治理的作用；建設“智慧廣電+智慧漁政”應急廣播視播一體平臺，在津市城區澧水沿岸37公里范圍內，建設視頻監控應急廣播系統，助推禁漁禁捕工作和防溺水工作。 （三）提升制播能力建設，打造精彩廣電文化。將津市本土優秀傳統歷史文化和社會主義核心價值觀滲透融入到廣播電視創作生產傳播各個環節，讓影像津市、智慧廣電更廣泛更深入地進千家萬戶。緊緊圍繞津市市委、市政府“6+3+1”重點工作，加強對外宣傳力度，充分發揮廣播電視新聞宣傳的強大合力，打造公共服務+文化新高地，以“健康生活·快樂工作”為主題，精心策劃“津市達人匯”大型選秀活動，為津市的老百姓提供了一個暢游“云”端，表達自我，實現夢想的舞臺，目前已舉辦4場,累計超80萬人觀看，成為津市全民新品牌。交流引進5G智慧電臺，包括時政、音樂、生活、健康等優秀節目，豐富內容供給。通過優化服務手段、創新服務內容、提升服務水平，加快推進廣播電視公共服務供給側結構性改革，推進廣播電視高質量創新性發展，提高廣大群眾的文化獲得感和幸福感。 （四）創新公共服務方式，優化廣播電視公共服務效能。推動內容生產轉型升級，創新廣播電視基本公共服務內容和業務承載形式，釋放“1+1>2”的效果。打造常德首家廣播電視公共服務體驗中心暨“城市客廳”式文化驛站，讓融媒文化進街區，全景式、立體化展現津市經濟社會、人文歷史等方方面面特色亮點。搭建廣電公共服務電商直播平臺，舉辦津市市“蘭津有禮”超級主播大賽，助力津市好產品出圈出津，促進線上線下深度融合，切實為鄉村振興注入“電商”動力，讓更多人了解津市、看見津市、愛上津市。升級智慧廣電展示大廳，添加廣播電視基本公共服務標準化試點周邊，加快推進廣播電視公共服務供給側結構性改革。以“智慧廣電+旅游服務+城市管理”為重點，精心打造常德首張“津市美景美食文化地圖”微信小程序，將津市的美食文化、人文歷史與現代科技、時尚設計有機結合,把鄉村振興、紅色教育融入文旅地圖，實現津市全域旅游的精準營銷，帶動鄉村產業振興。 二、試點創建經驗 津市在創建工作中，高位調度，系統推進，以均等化、普惠化、便捷化享有為基礎，以提高覆蓋面和適用性為關鍵，優化資源配置，推進試點創建與融媒體中心轉型升級深度融合，全面提高廣電公共服務效能。 （一）著力強化要素保障。試點工作開展以來，津市市委、市政府積極統籌謀劃、穩步推進，高質量抓好標準化試點建設。召開政府常務會議，專題研究廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作，成立工作領導小組，出臺《津市市廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作實施方案》，建立健全機制，明確了建設任務、時間安排和資金保障，層層壓實責任，推動工作開展。《實施方案》緊扣廣播電視公共服務均等化、普惠化、便捷化總要求，通過實施“一批項目”，補齊補全廣播電視公共服務硬件基礎和服務網絡短板；通過出臺“一套標準”，制定符合本地實際的廣播電視公共服務標準和規范；通過拓展“智慧廣電+”功能，實現共建共享推動智慧廣電公共服務轉型發展。 （二）傾力推進智慧廣電融合。進一步深化“智慧廣電+”綜合應用融合，充分發揮“智慧廣電+”在服務黨委政府、發揮“黨媒政網”的重要作用。上線兩個微信小程序，一個定位全市廣播電視公共服務網點，方便用戶查詢服務站點；另一個拓展廣電文旅服務場景應用，打造智慧廣電+文旅模式；智慧廣電+智慧黨建達到市級、鎮（街道）、村（社區）三級全覆蓋，津市70％以上的大型會議、電視培訓通過智慧廣電信息平臺完成；智慧廣電+智慧漁政進一步提高各類行為識別精準性和及時性，數字賦能守護青少年生命安全，助推提高漁政執法管理效能。 （三）全力豐富內容供給。積極適應可視化趨勢，整合視頻生產力量組建品牌工作室，下大力氣補齊視頻生產短板。建立品牌工作室運營機制，把采編人員的主要精力和業務重心引導到優質內容生產上來，相繼推出了一批有思想、有溫度、有品質的全媒體報道。2023年《小編帶你逛津市》國慶特別節目，全網閱讀量超600萬，從“游在津市、食在津市、住在津市、干在津市”展示津市文旅、特色美食、精致街區、園區發展的變化；《圖說津市》專欄全網閱讀量超百萬，展現津市經濟社會高質量發展中的城市之美、奮斗之美。新聞專欄《我的幸福在這里》獲評省局2023年廣播電視創新創優評選扶持節目，大型紀錄片《我和我的日子》獲得省局2024年第一批廣播電視和網絡視聽重點項目。 三、下一步工作舉措 廣電技術發展日新月異，視聽科技正朝著網絡視頻化、視頻超高清化、沉浸化、智能化方向演進。下一步，將加快人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等高新技術運用，運用新質生產力賦能內容創作，逐步實現內容生產傳播方式變革，不斷提升人民群眾視聽體驗。同時，要堅持人才資源是第一資源，創新人才管理激勵機制，培育本土人才、引進外來人才、用好現有人才，不斷釋放人才創新創業活力。 今后，津市將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，進一步增強廣播電視公共服務可持續發展能力，更好滿足人民群眾對美好視聽生活的新期待、新需求。 |
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